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邓政办〔2021〕30号邓州市人民政府办公室关于印发邓州市2021年重点民生实事考核办法的通知
市政府办公室 2021-06-16【打印该页】

各乡镇人民政府、街区办事处,市政府各部门:

《邓州市2021年重点民生实事考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2021年6月15日


邓州市2021年重点民生实事考核办法

为全面高质量完成我市2021年重点民生实事各项目标任务,使人民群众享受更多改革发展成果,根据《2021年河南省重点民生实事考核办法》(豫政办明电〔2021〕12号)、《2021年南阳市重点民生实事工作方案》(宛办〔2021〕4号)及《2021年南阳市重点民生实事考核办法》(宛政办明电〔2021〕22号)的文件要求,结合我市实际,特制定本办法。

第一条 考核对象为市直各主要责任单位。

第二条 考核由市政府办公室负责统筹协调,市发改委具体组织,对考核对象的组织实施、资金管理、实施效果等情况进行考核。

第叁条 考核指标。由承担每件重点民生实事的市直主要责任单位牵头,会同相关责任单位,结合实际,落实好省、南阳市下达的目标任务。

第四条 考核方式。

(一)督导督查。市政府办公室将重点民生实事纳入市政府年度重点督查事项,定期、不定期开展专项督查,确保各项民生实事按时序进度如期推进。市直各主要责任单位、相关责任单位要建立工作台账,采取部门督查、联合督查等形式,指导督促所承担目标任务的推进落实。

(二)月度通报。市直各主要责任单位按照责任分工,加强对重点民生实事进展情况日常监测与调度管理,对工程类民生实事项目建立基层项目表,每月形成报告,于当月结束后5日内报市发改委。市发改委每月定期汇总进展情况报市政府,并通过市政府门户网站进行通报。

(叁)年底自查。年终考核时,市直各主要责任单位按照重点民生实事指标任务分解情况,对指标完成情况进行自查,并对自查结果负责。

(四)核查认定。市统计局牵头组成核查认定组,按照《2021年邓州市重点民生实事考核指标验收标准》,对市直各主要责任单位重点民生实事指标完成情况进行认定(具体认定办法由市统计局另行制定),并联合市发改委将认定结果报送市政府。

(五)年终考核。市政府办公室负责统筹协调,市发改委具体组织有关单位对重点民生实事完成情况进行年终考核。一是进行社会评议。通过网络对重点民生实事完成情况进行群众评议。二是实施综合评定。根据各主要责任单位任务完成情况和社会评议结果,将市直各主要责任单位评为“完成”“未完成”两个档次,形成年终考核报告,报市政府审定。

第五条 考核结果与运用。

(一)根据考核结果,对年终考核结果为“完成”的市直主要责任单位给予通报表扬,对未完成重点民生实事指标任务的市直主要责任单位予以通报批评。

(二)将市直各主要责任单位民生实事完成情况纳入市政府年度综合考评体系,考核结果按一定分值计入年度考评成绩。

第六条 凡发现有下列情形之一的,取消考核资格,并视情节依法依规追究被考核单位的责任。

(一)在民生实事推进过程中弄虚作假的;

(二)挤占挪用民生实事项目资金的;

(叁)因工作不当引发矛盾和问题,产生不良影响的。

第七条 本办法由市政府负责解释。

第八条&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;本办法自印发之日起施行。

附件:1.邓州市2021年重点民生实事指标任务分解表

2.邓州市2021年重点民生实事考核指标验收标准


附件1

                          邓州市2021年重点民生实事指标任务分解表

序号

项目

指标任务

主要责任单位

相关责任单位

分管领导

认定单位

1

开展妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查

对农村适龄妇女,纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查,宫颈癌、乳腺癌各完成筛查3万人。

卫健委

妇  联

民政局

财政局

屈云霞

程传平

统计局

统计局

统计局

统计局

免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查,对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。

2

实施残疾儿童康复救助

对具有邓州市户籍或居住证且符合康复条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助,全年救助不少于230人,基本实现有需求残疾儿童应救尽救。

残  联

发改委

教体局

民政局

财政局

人社局

卫健委

审计局

市场监管局

医保局

扶贫办

屈云霞

3

推进城镇老旧小区改造提升

对失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的城镇住宅小区进行改造,全年完成改造不少于2100户。

百城提质办

住建局

发改委

民政局

自然资源和规划局

供电公司

财政局

郭广全

张  伟

4

改善农村出行条件

坚持“建、管、护、运”并举,持续推动“四好农村路”建设,实施农村公路“百县通村入组”工程,完成约690个自然村通硬化路,2021年年底前基本实现全省20户以上具备条件的自然村通硬化路。

交通局

发改委

自然资源和规划局

扶贫办

农业农村局

财政局

郭广全

闫庆吉

5

推动农村电网提档升级

提高农村供电可靠性和供电能力,完成30个配电台区升级改造,新建、改造30千米10千伏及以下线路。

供电公司

发改委

自然资源和规划局

郭广全

6

加强城市公共区域窨井设施维护改造

开展全省窨井设施隐患排查,对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造,加大窨井设施日常养护力度,全年完成2100个窨井设施维护改造,切实保障人民群众“脚底下的安全”。

住建局

教体局

公安局

财政局

交通局

商务局

卫健委

应急管理局

市场监管局

文广旅游局

体育中心

供电公司

移动公司

联通公司

电信公司

铁塔公司

郭广全

7

扩大5骋网络覆盖面

扩大5骋基站新建规模,加快推进5骋重点场景应用,新建基站不少于349个,2021年年底前实现乡镇、农村热点区域全覆盖。

科工信局

移动公司

联通公司

电信公司

铁塔公司

刘红梅

王振江

8

加快补齐乡村教育短板

继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,鼓励高校毕业生从事农村教育工作,为农村学校招聘特岗教师130名,建立稳定有效的乡村教师补充机制,优化农村教师队伍资源配置。

教体局

发改委

财政局

人社局

刘红梅

加快农村教师周转宿舍建设,完工或交付使用农村教师周转宿舍48套。

9

扩大村(居)法律顾问服务面

完善农村公共法律服务体系,2021年年底前专业律师担任村(居)法律顾问的比例达到55%,打通基层法律服务“最后一公里”。

司法局

财政局

顾  理

10

开展“公益电影进社区”活动

结合乡村(文化)振兴、文明社区建设,实施公益电影进社区文化惠民项目,通过政府购买服务的方式,选取贴近实际生活、群众喜闻乐见、内容积极向上的优秀影视作品,利用文化广场和社区影院免费向群众播放,推动文化发展成果全民共享,更好满足人民群众日益增长的精神文化需求,全年选播优秀影片50部以上,播放2472场以上。

宣传部

文广旅游局财政局

李悦旭

屈云霞

统计局


附件2

邓州市2021年重点民生实事考核指标验收标准

序号

考核指标及

工作目标

验收标准

1

开展妇女“两癌”筛查和新生儿疾病筛查

1.建立健全本地免费筛查民生实事工作领导小组和技术指导小组,结合实际研究制定工作方案,定期召开会议,推动工作开展。

2.财政部门足额拨付资金,根据卫生健康部门提供的服务量据实结算。

3.免费筛查服务机构符合我省相关标准,人员经过专项培训并取得相应专业的合格证书。

4.宣传“两癌”“两筛”知识和进一步普及孕产妇优生优育知识。

5.全市需完成《2021年河南省免费“两癌”筛查任务分解表》下达的任务数,产前筛查目标人群覆盖率达到55%以上,新生儿“两病”筛查率达到90%,新生儿听力筛查率达到90%。

2

实施残疾儿童康复救助

1.将残疾儿童康复救助纳入政府目标管理和绩效考核内容,细化任务分工,结合实际完善残疾儿童康复救助制度,基本实现有需求残疾儿童应救尽救。

2.结合我市实际制定年度残疾儿童康复救助工作实施方案,切实提高麻辣捕鱼网址水平。

3.残疾儿童康复救助资金纳入财政预算,中央、省级财政承担50%,市、县两级财政承担50%(其中24个财政直管县中央、省级承担65%,财政直管县承担35%)。

4、加强定点康复机构监督检查,实行动态管理,提高服务能力和水平,加强风险防控,确保残疾儿童人身安全。

5.加强康复人员培训,提高政策和业务能力,确保服务质量。

6.残疾儿童康复训练建档率达到100%、受助残疾儿童家长满意度不低于90%,社会反映良好。

7.加大宣传力度,提高残疾儿童监护人对救助政策的知晓率。

3

推进城镇老旧小区改造提升

1.编制城镇老旧小区改造年度实施计划,建立项目台账。

2.严格落实改造标准和设计方案,无随意减少改造内容和降低改造标准,按照项目方案完成改造,项目竣工验收规范,建设资料移交及时,工程质量和施工安全可控,未发生质量安全事故。

3.补助资金无挪用、挤占、截留现象,使用符合资金使用管理相关规定。

4

改善农村出行条件

1.统筹考虑村镇布局、产业发展、自然村人口数量、地形条件、生态环保及资金筹措能力等,合理确定通村组道路建设标准,一般路段路面宽度不低于3.5米。

2.对于占地多、拆迁难、地质复杂、工程艰巨、对环境影响大的特殊路段以及通至人口较少自然村的道路,路面宽度可适当调减;鼓励有条件的地方路面宽度不低于4.5米。

3.路面类型采用水泥、沥青路面或其他硬化路面;有条件地方优先采用水泥混凝土路面,厚度一般不小于15厘米。

5

推动农村电网提档升级

完成30个配电台区升级改造,新建、改造30千米10千伏及以下线路,改造后相关设备状况良好,能够满足居民生活和农业生产用电需求,供电可靠性和供电能力有效提升。

6

加强城市公共区域窨井设施维护改造

1.成立专项整治领导小组,明确牵头部门,制定专项整治工作实施方案。

2.严格按照时间节点开展普查、确权,普查范围做到全覆盖,权属关系明确,建立普查工作台账和专项整治工作台账。

3.编列专项整治工作经费,并满足整治需求。

4.积极推进隐患整改,整治标准符合《河南省城市公共区域窨井设施治理提升技术导则(试行)》相关要求。

5.按时完成年度整治指标任务。

7

扩大5骋网络覆盖面

1.南阳市政府牵头,成立工作专班,组织对辖区内2021年5骋网络投资及建设数量进行核查验收,出具验收意见。

2.通过基础电信运营企业网管平台,核验厂础5骋基站开通数量,实地核查设备加电运行,覆盖质量等情况。

8

加快补齐乡村教育短板

1.按时完成招聘特岗教师的指标任务。

2.按时足额发放特岗教师工资,确保特岗教师在绩效奖励、生活补助、社会保障待遇等方面与我市公办学校教师享受同等待遇。

3.及时为服务期满、考核合格且留任的特岗教师办理入编、岗位核准认定、核定工资等事业单位人员聘用手续。

1.&苍产蝉辫;工程进度标准。2021年期间新建的48套农村教师周转宿舍项目工程形象进度达到完工及以上阶段。

2.&苍产蝉辫;工程质量标准。工程符合国家相关标准、规范的要求。每套周转宿舍建筑面积不超过35平方米,具有卧室、客厅、卫生间等基本设施,具有符合我市实际的给排水和污水处理设施。

3.资金支付情况。按合同约定,及时支付建设项目工程款。

9

扩大村(居)法律顾问服务面

1.结合我市实际采取措施提高律师担当村(居)法律顾问的比例,按时完成我市专业律师担任村(居)法律顾问的指标任务。

2.建立有详细完备的村(居)法律顾问花名册、工作日志和台账,签订有村(居)法律顾问聘用合同。

3.认真落实村(居)法律顾问考核评估制度,定期开展考核评估工作。

4.注重宣传工作中涌现出的先进典型和先进事迹,进一步增强担任村(居)法律顾问的荣誉感,吸引更多优秀法律服务人才参与村(居)法律顾问工作。

10

开展“公益电影进社区”活动

1.本项目由南阳市委宣传部牵头,南阳市电影总公司负责具体承办,电影放映人员实行任务承包制,并由南阳市电影总公司统一管理,从事电影放映的人员必须经过培训,考试合格取得放映资格证后方可上岗。

2.南阳市宣传部电影科成立督查组,每月不少于1次以上抽查日常放映任务,并做好相应的督查记录。

3.放映队每到一个放映点在实施放映前,做好映前宣传,以便组织群众观看和接受群众监督。

4.每场拍摄现场放映照片,填写放映回执单,加盖被服务单位公章,并附现场负责人签字。

5.各级补助资金无挪用、挤占、截留现象。


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